二月的湘南大地，萬物復蘇?，到處洋溢著生機與希望。永州城發(fā)集團宛如這片大地的積極開拓者，懷著滿腔的熱忱與堅定的信念，全心投入到國企改革深化提升行動里。公司始終堅持黨建統(tǒng)領全局，樹牢戰(zhàn)略使命，立足“兩城一投”，強力推進改革深化提升，不斷完善公司治理結構，正確把握宏觀政策形勢，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，逐步構建“一核兩線三片”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局，加快搭建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

   （一）黨建核心引領，激發(fā)企業(yè)內生動力

公司始終堅持黨建核心引領，緊盯“兩城一投”戰(zhàn)略方向，實施國企改革深化提升行動，全面推進市場化轉型，切實提升企業(yè)核心競爭力，增加企業(yè)內生動力和發(fā)展活力。

1.樹牢正確政治方向。一以貫之堅持黨對國有企業(yè)的全面領導，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，始終用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。緊緊圍繞推進新時代黨的建設新的偉大工程，把黨的領導貫穿企業(yè)改革轉型全過程各方面。

  2.黨旗引領打造品牌。以“城系瀟湘 領航發(fā)展”黨建品牌為抓手，以推動改革轉型高質量發(fā)展為著力點，以人民城市人民建、人民城市為人民為落腳點，堅持思想建設“鑄魂”、組織建設“塑形”、制度建設“強基”、融合賦能“培元”、作風建設“固本”，以高質量黨建引領集團高質量發(fā)展，致力把公司打造成為領航永州高質量發(fā)展的國有龍頭企業(yè)。

3.“黨建+業(yè)務”模式不斷突破。積極探索“黨建+業(yè)務”新模式，爭取打破黨建與業(yè)務的“兩張皮”現(xiàn)象，讓黨建工作深度融入企業(yè)經(jīng)營全過程。一是將黨組織建在項目上、產(chǎn)業(yè)鏈上。讓黨員在關鍵崗位、重要任務中發(fā)揮先鋒模范作用，以實際行動帶動全體員工攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)。二是創(chuàng)新黨建活動形式。開展“黨員示范崗”、“黨員突擊隊”、“黨員志愿服務”等活動，引導黨員在解決業(yè)務難題、提升服務質量、開拓市場等方面發(fā)揮引領作用。

（二）搭建頂層構架，完善企業(yè)治理結構

公司不斷優(yōu)化頂層設計構架，緊緊圍繞國企改革深化提升行動，持續(xù)推動國有企業(yè)現(xiàn)代化治理結構，不斷完善企業(yè)治理體系，切實提升企業(yè)軟實力。

1.搭建頂層設計構架。先后編制完成《集團公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《永州城發(fā)集團組織架構調整方案》及《永州城發(fā)控股集團組建方案》，對公司組織架構、業(yè)務板塊、薪酬體系等進行優(yōu)化，并在子公司的市場化運營管理層面先行先試，近期將建立“一級管理、二級運營”母子公司運行體制，按照“城投+產(chǎn)投”的思路推進市場化發(fā)展，激活深化國資國企改革的一池春水。

2.優(yōu)化國有資本布局。正著力打造“1+2+3”企業(yè)架構，即：1個總部集團公司+2個專業(yè)產(chǎn)業(yè)集團+3大主業(yè)，逐步實現(xiàn)做優(yōu)集團總部，做強產(chǎn)業(yè)集團，做實業(yè)務板塊。積極推進落實三項制度改革，在下屬五個子公司開展改革試點，管理層實行競爭上崗，簽訂三年任期責任書，給予中長期激勵，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

3.完善企業(yè)治理結構。一是厘清黨委會、董事會、經(jīng)理層的權責邊界。遵循“雙向進入、交叉任職”的原則，明確公司黨委在公司治理中的法定地位，確保黨委會是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。先后出臺黨委會、董事會、經(jīng)理辦公會分級決策事項清單一百余項，明確各級決策主體的決策權限與范圍，實現(xiàn)黨的領導與現(xiàn)代企業(yè)制度的深度融合。二是推進企業(yè)管理制度化、規(guī)范化。對標國內外先進企業(yè)管理實踐，梳理現(xiàn)有規(guī)章制度，查漏補缺，形成覆蓋全業(yè)務、全流程的制度體系。強化制度執(zhí)行與考核，確保制度落地生根，為集團規(guī)范運作提供堅實制度保障。三是推進人力資源管理改革。完善績效考核與激勵約束機制，實現(xiàn)薪酬與績效緊密掛鉤，內設部室績效與子公司經(jīng)營考核績效掛鉤，鼓勵創(chuàng)新與價值創(chuàng)造。構建市場化選人用人機制，優(yōu)化人才結構，激發(fā)人才活力。通過“請進來，走出去”的方式，對員工進行多方位培訓，不斷增進員工專業(yè)技能。進一步完善人才隊伍評價機制，暢通行之有效的晉升渠道，建立能上能下、能高能低、能進能出的選人用人機制，提升員工干事創(chuàng)業(yè)活力。

（三）著力資產(chǎn)盤活，提高企業(yè)經(jīng)營效益

公司持續(xù)推進“三資”注入工作，加快注入存量土地資產(chǎn)和經(jīng)營性商業(yè)房產(chǎn)，做大增量礦業(yè)資產(chǎn)，做實債務包資產(chǎn)，達到資產(chǎn)覆蓋債務，收入覆蓋支出目標。

1.開拓創(chuàng)新有效盤活。積極包裝開發(fā)“湘城一品?江邊夜市”項目，由以前的臟亂差地塊華麗轉身為為集美食、休閑、娛樂、文化于一體的綜合性夜間消費場所。還利用兩個樓盤部分房源融資變現(xiàn)資金9600萬元，原永州市木材總廠閑置房屋完成招商，昆明經(jīng)開區(qū)一寫字樓成功整體招租十年租金8590萬元，提高了資產(chǎn)變現(xiàn)能力，增加了市場化經(jīng)營收入。

2.多措并舉逐宗盤活。著力經(jīng)營性業(yè)務發(fā)展，持續(xù)做好房屋銷售租賃、城市運營、采礦采砂等現(xiàn)有經(jīng)營性業(yè)務；加大對閑置資產(chǎn)的清理，想方設法盤活閑置資產(chǎn)。多措并舉，采用“租、售、融、注”等方式盤活資產(chǎn)資源，提高資產(chǎn)變現(xiàn)能力，增加經(jīng)營收入。對改造后湘江西路兩側的閑置房、空地等資產(chǎn)進行整體規(guī)劃，逐宗盤活。

3.搶抓政策積極盤活。成功摘取中心城區(qū)公共停車位（場)特許經(jīng)營權，成立瀟湘安居公司，專業(yè)從事房屋租賃業(yè)務，并簽訂兩處房產(chǎn)買賣協(xié)議，已成功將文昌廣場公寓、將軍嶺公寓1080套列入省保障性租賃住房建設項目，有效盤活集團閑置資產(chǎn)6.2萬平方，準備建成保障性租賃住房，積極爭取政策性資金，以進一步盤活存量資產(chǎn)獲得未來收益，在市場融資領域重點突破。

（四）加快片區(qū)開發(fā)，布局企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

公司不斷完善市場化運作機制，重點推進招商引資，聚力開發(fā)“五大片區(qū)”，整合優(yōu)質資源，全面拓展經(jīng)營業(yè)務板塊，有效布局與謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈條。

1.開展謀劃產(chǎn)業(yè)布局。積極謀劃產(chǎn)業(yè)布局，聚焦主責主業(yè)，提升企業(yè)核心競爭力。大力實施停車收費、礦業(yè)開發(fā)、物業(yè)管理、房屋銷售、康養(yǎng)服務、托幼服務、綜合管網(wǎng)、前期咨詢、資產(chǎn)租賃等純市場化經(jīng)營業(yè)務板塊。針對國家一攬子增量政策展開專題研究，為提前布局產(chǎn)業(yè)項目筑牢根基，確保企業(yè)在未來市場競爭中搶占先機，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標。

2.著力加強片區(qū)開發(fā)。以市場化的方式謀劃片區(qū)開發(fā)，加大公司“五大片區(qū)”招商引資宣傳力度，有序實施城市開發(fā)和城市運營項目。按照“整體策劃、分期實施、以收定支、片區(qū)平衡”的基本原則，著力推動馬路街片區(qū)、造紙廠片區(qū)、高鐵新城片區(qū)、湘江西岸沿線片區(qū)的綜合開發(fā)，宋家洲片區(qū)、老火車站片區(qū)與社會資本方簽訂《合作框架協(xié)議》，正高位推動先進資源的業(yè)務合作，增強公司發(fā)展后勁。

3.重點培育新質生產(chǎn)力。圍繞市委市政府確定重點培塑的“3×2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，突出新能源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)兩個有潛力的新興產(chǎn)業(yè)，公司以科技創(chuàng)新和新質生產(chǎn)力為“支點”，積極拓展智慧城市、數(shù)字科技、健康養(yǎng)老、低空經(jīng)濟、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)領域，闊步邁出市場化經(jīng)營項目公開招商步伐，設定高標準招商要求，從經(jīng)營經(jīng)驗、專業(yè)團隊，繳納響應金等多維度設置招商條件，招募高質量產(chǎn)業(yè)合作主體，重點培育新質生產(chǎn)力。

公司依托自身資源實際與產(chǎn)業(yè)基礎，通過改革創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，注重龍頭項目與上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套項目的投資有機結合，在聚焦主業(yè)優(yōu)勢同時，拓寬經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈條，加快搭建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，逐步將公司打造成為具有核心競爭力的市場化主體，以實際行動推動國有企業(yè)改革發(fā)展的深化提升。（辦公室 肖琳）