深度融合清廉國企建設(shè) 助力永州城發(fā)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展

2023-09-13 10:53:15 點(diǎn)擊：2358

2023年以來，永州城發(fā)集團(tuán)扎實(shí)推進(jìn)清廉國企建設(shè)，把清廉國企建設(shè)融入公司黨建、經(jīng)營城市資產(chǎn)、項目建設(shè)及開發(fā)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、規(guī)章制度、文化建設(shè)等各方面全過程，努力打造與清廉永州目標(biāo)相匹配、與現(xiàn)代化企業(yè)制度要求相適應(yīng)、與職工群眾愿望相呼應(yīng)的“清廉國企”。

一、抓政治引領(lǐng)，筑牢廉潔防線。
加強(qiáng)政治建設(shè)，把穩(wěn)政治方向。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度要求，黨委班子反復(fù)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，及時跟進(jìn)領(lǐng)會習(xí)近平總書記最新講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義，自覺增強(qiáng)“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”。充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，今年以來召開黨委會27次，堅決確保黨中央的決策部署和市委市政府的指示要求在集團(tuán)落到實(shí)處。研究部署全面從嚴(yán)治黨年度重點(diǎn)工作，明確任務(wù)目標(biāo)，釋放從嚴(yán)管黨治黨的強(qiáng)烈信號。
深化理論武裝，筑牢思想根基。堅持黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)常態(tài)化機(jī)制。8次黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)，有力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)、理論水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。

持續(xù)固本夯基，堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。優(yōu)化人員配置，調(diào)整支部結(jié)構(gòu)。根據(jù)公司機(jī)構(gòu)改革人員調(diào)整情況，加強(qiáng)基層支部班子領(lǐng)導(dǎo)力量，調(diào)整黨支部充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，同時按規(guī)定全部配備紀(jì)檢委員。開展民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、述職評議會等，有效落實(shí)組織生活制度。

大興調(diào)查研究，解決基層難題。印發(fā)市城發(fā)集團(tuán)黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委部署大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》，確保調(diào)查研究高起點(diǎn)起步、高質(zhì)量推進(jìn)。班子成員、市管干部帶頭從自身做起，圍繞集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型改革高質(zhì)量發(fā)展等13個課題展開調(diào)研，堅持眼睛向下、腳步向下，深入基層、沉到一線，既到工作開展好、先進(jìn)的基層去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的基層去研究問題，截至目前，每個領(lǐng)導(dǎo)班子都已研究解決了1-2個困難問題。

二、抓關(guān)鍵少數(shù)，壓實(shí)廉政責(zé)任。
以上率下，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志堅持以上率下，親自謀劃部署重點(diǎn)工作，督辦解決突出問題；領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，經(jīng)常性研究部署分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作形勢，傳導(dǎo)壓力，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入做好市委巡察整改“后半篇文章”，全面開展集中整改，完善整改措施、補(bǔ)充佐證材料；集團(tuán)黨委巡察反饋意見整改落實(shí)方案中37個具體問題表現(xiàn)，已完成整改36個，整改率97.3％。
適應(yīng)分析研判，全面從嚴(yán)治黨。集團(tuán)黨委召開專題會議，開展上半年黨建形勢分析、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢分析，推動全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展，努力營造出風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。強(qiáng)化意識形態(tài)陣地建設(shè)，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域工作情況，建立風(fēng)險隱患臺賬清單。重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，制定互聯(lián)網(wǎng)輿情處置工作預(yù)案，提高預(yù)警處置能力。截至8月，共回復(fù)“紅網(wǎng)論壇”“問政永州”、今日永州《民聲》等平臺相關(guān)投訴157條，回率達(dá)到100%，辦結(jié)智慧永州平臺案件1376條，及時辦結(jié)率達(dá)到96%。

三、抓權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，確保廉潔用權(quán)。
完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)。按照《三定方案》要求，對二、三級子公司進(jìn)行優(yōu)化整合，明確職能定位和業(yè)務(wù)范圍，規(guī)范公司章程，將黨建寫入公司章程。重新修改完善《黨委會議事規(guī)則》、《董事會議事規(guī)則》，進(jìn)一部明晰“三重一大”議事程序。
建章立制，完善企業(yè)科學(xué)管理。公司已建立財務(wù)評價、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、項目建設(shè)、招標(biāo)采購、工程預(yù)結(jié)算審核等相關(guān)制度。完善五大類資產(chǎn)管理臺賬，做到資產(chǎn)明晰，適時提升資產(chǎn)價值。正在修改完善公司三會責(zé)權(quán)清單，進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)邊界。
加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控，監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行。在公司推行廉政風(fēng)險防控四個清單制度，做到“風(fēng)險查到崗、制度建到崗、防控定到崗、責(zé)任落到崗”。目前已梳理出72項重點(diǎn)工作廉政風(fēng)險點(diǎn)121個，并實(shí)施動態(tài)管理防控。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)決策環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對“三重一大”事項決策機(jī)制執(zhí)行情況的監(jiān)督。截至8月底，監(jiān)督集團(tuán)公司公開招標(biāo)項目12個，內(nèi)部招標(biāo)及談價項目103個，工程變更審查5次；已啟動對2家子公司開展內(nèi)部審計監(jiān)督；開展兩次合同履約檢查，對在建項目建設(shè)進(jìn)度、合同、履約、質(zhì)量安全及污染防治開展季度定期和日常不定期檢查，開展工程項目中間計量情況抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報，并督促各責(zé)任單位落實(shí)整改，有效防范風(fēng)險。

四、抓正風(fēng)反腐，建設(shè)廉潔隊伍。
持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)整治。深入開展干部隊伍作風(fēng)突出問題專項整治，先后4次對集團(tuán)公司及子公司干部職工到崗及上班工作紀(jì)律情況開展專項監(jiān)督檢查，預(yù)防節(jié)前、節(jié)后“懶散病”；春節(jié)、五一、端午期間逢節(jié)假日，開展廉政提醒，開展專項抽查集團(tuán)公司總部及各子公司值班紀(jì)律及公車管理、項目建設(shè)安全生產(chǎn)等情況。

深化以案促改促建促治。強(qiáng)化警示教育，先后組織觀看電視專題片《永遠(yuǎn)吹沖鋒號》、警示教育片《迷失的初心5》、到永州市中級人民法院參加市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一安排的市管干部職務(wù)犯罪庭審實(shí)況，釋放出全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號。以綠城公司系列紅包禮金案為鏡鑒召開全體干部職工警示教育大會，黨委書記、董事長鄧鐵成同志就如何全面推進(jìn)清廉城發(fā)建設(shè)，以“以案為鑒、嚴(yán)管長治，在新起點(diǎn)上奮力推進(jìn)清廉城發(fā)建設(shè) ”為主題，講授廉政黨課，落實(shí)“灰名單”制度，以案明紀(jì)、以案釋法，用身邊事教育身邊人。

五、抓文化支撐，營造廉潔氛圍。
打造廉潔文化傳播陣地。開展清廉文化傳播，在集團(tuán)網(wǎng)站“廉潔文化”專欄，持續(xù)更新廉政文化宣傳信息；結(jié)合實(shí)際將清廉元素融入承建的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程、圍檔、經(jīng)營性項目、辦公區(qū)域中；制作廉政宣傳電腦屏保，每臺辦公電腦上安裝廉政宣傳電腦屏保；在公司一樓大廳滾動播放清廉文化、清廉知識。
樹立廉潔文化建設(shè)品牌。設(shè)立“清風(fēng)書屋”“廉潔讀書角”，誦讀廉潔故事，學(xué)習(xí)廉政法律法規(guī)，樹牢紀(jì)法規(guī)矩意識；組織開展“廉潔大講壇”活動，研討紀(jì)檢工作，強(qiáng)化履職盡責(zé)。

廉政談話暖心窩。新春見面會暨集團(tuán)廉政談話會，動員全體干部職工“節(jié)后收心”，強(qiáng)化工作意識；開展黨委書記對新任職班子成員廉政談話、對班子成員的例行廉政談話，不斷強(qiáng)化班子成員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識；開展中層管理人員任職集體廉政談話、班子成員對所分管單位中層管理人員個別廉政談話，履行“一崗雙責(zé)”，提升團(tuán)隊凝聚力。根據(jù)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項整治活動要求，嚴(yán)格落實(shí)“四必談”措施，嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，廉潔從政，推動集團(tuán)公司構(gòu)建良好政治生態(tài)。開展新提拔任職干部廉政教育活動，扣好人生第一?？圩?，擔(dān)當(dāng)作為。

六、抓履職擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)廉潔作為。
突出從嚴(yán)從實(shí)，打造過硬隊伍。采取述職評議、業(yè)績考核等方式，對公司所有中層管理人員開展2020-2022年任期考核評價，形成考核結(jié)果。嚴(yán)格按照民主推薦、征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見、內(nèi)部醞釀、組織考察、廉政考核、考察公示、黨委研究民主決定、任前公示、按程序任免的步驟，提拔任用3名中層管理人員。配合市國資委對11名國資委管理干部進(jìn)行考察，對48名中層管理人員任期考察，憑實(shí)干實(shí)績、清正廉潔選拔任用干部。

激勵干事創(chuàng)業(yè)，主動履職盡責(zé)。加大對獲中央、省市表彰干部的宣傳褒獎、選送培訓(xùn)、評先評優(yōu)、提拔重用力度。公司召開2023年工作會議，表彰2022年度董事長總經(jīng)理先進(jìn)團(tuán)隊及個人特別獎，表彰2022年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個人；開展職工結(jié)婚、生育、住院、喪事、困難等事項走訪慰問，先后走訪慰問31人次。創(chuàng)先爭優(yōu)，關(guān)愛有加，形成了向優(yōu)秀看齊、奮發(fā)向上的良好工作氛圍。（紀(jì)檢監(jiān)察室梁禮）

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